安全發(fā)展首先要實現(xiàn)煤礦安全

舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會已經(jīng)勝利閉幕，大會選舉習近平擔任中共中央總書記，決定習近平為中央軍委主席，代表了全國人民的共同心聲。2012年11月15日，習近平總書記與新聞媒體見面的講話樸實生動、真情感人，我們感到特別親切。為了更好地貫徹好十八大會議精神，我們特別走訪了山西福平安全建設(shè)工程有限公司總經(jīng)理習智平。

習智平，生長在陜西省富平縣，身材中等偏上，敦厚強健，天庭飽滿，話語中以普通話為主，略帶其故鄉(xiāng)口音。他說，習近平總書記教導我們，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，這是我們工作的前進方向，也是我們始終如一堅持努力的方向。美好的生活，包括衣食住行的安全，也包括各方面的安全。2009年春天，習近平在全國“兩會”期間就明確指出：安全生產(chǎn)關(guān)系到廣大人民的生命安全，以人為本首先要以人的生命為本，科學發(fā)展首先要實現(xiàn)安全發(fā)展。同年夏天，習近平在山西考察指導工作時指出：全方位提高資源綜合利用水平，特別關(guān)注安全生產(chǎn)問題，強調(diào)人的生命是最為寶貴的，以人為本首先要以人的生命為本，堅持科學發(fā)展首先要實現(xiàn)安全發(fā)展。這是對科學發(fā)展安全發(fā)展的精辟論述，對我們的工作具有長遠的指導意義。

談到如何貫徹十八大會議精神，習智平明確地說：理論與實踐相結(jié)合，重在實踐。貫徹好十八大會議精神我們應當把著力點放在安全發(fā)展上，尤其是在山西，安全發(fā)展首先要實現(xiàn)煤礦安全，因為山西多年來對全國的建設(shè)提供了能源保障，現(xiàn)在全省一千多個煤礦仍然是全國經(jīng)濟發(fā)展的動力基地。近幾年來，山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、安全發(fā)展做得很好。2008年以來，省政府出臺了十項制度即：安全生產(chǎn)委員會會議制度、廳（局）級聯(lián)席會議制度、部門聯(lián)合執(zhí)法制度、隱患排查治理制度、事故約談制度、事故和隱患舉報制度、重大危險源監(jiān)控制度、專項督查制度、煤焦領(lǐng)域反腐敗制度、行政問責制度，并嚴格認真執(zhí)行落實，給安全發(fā)展提供了制度保障。2009年、2010年、2011年三年累計與2008年相比共減少安全事故死亡人數(shù)1804人，2011年山西省煤礦百萬噸死亡率下降到0.085，居于全國先進水平，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，受到中央領(lǐng)導和山西群眾的一致稱贊，為今后搞好煤礦安全工作積累了很多行之有效的經(jīng)驗。

如何搞好煤礦安全工作？習智平從五個方面進行了解說：

一是安全戰(zhàn)略要制定好。企業(yè)和政府一般都要制定中長期規(guī)劃和近期計劃，在規(guī)劃和計劃中要明確安全發(fā)展的指導思想?，F(xiàn)在中央講五位一體，即：經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體，這五項建設(shè)中安全建設(shè)、安全發(fā)展都很重要。安全建設(shè)是諸項建設(shè)的有力保障，正如山西省省長王君在山西省人民政府工作報告中所說，沒有安全一切都無從談起。所以在制定戰(zhàn)略時一定要把安全戰(zhàn)略制定好。

二是安全理念要確定好。發(fā)展是第一要務(wù)，發(fā)展中的第一要務(wù)應當是安全發(fā)展，就是說要務(wù)中的要務(wù)是安全發(fā)展。煤礦企業(yè)和其他企業(yè)不出安全事故就能保證各項工作的順利開展。一旦有事故發(fā)生就要調(diào)動政府、企業(yè)和其他部門的力量，首先搶救人員的生命，過去許多瓦斯爆炸事故造成了礦毀人亡的悲劇，這能談到企業(yè)的生存和發(fā)展嗎？所以要樹立安全大于天，先安全后生產(chǎn)的安全工作理念。

三是安全制度要建立好。十八大報告中指出要推進實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，其中制度創(chuàng)新包括安全制度創(chuàng)新，許多單位已有比較好的安全管理制度，對好的安全管理制度要保留繼續(xù)使用，對需要建立的安全制度要盡快制定。煤礦的“三不傷害”，即不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害，應當從制度上予以確定和約束，使安全工作邁上一個新的臺階。

四是安全人才要使用好。從國家安監(jiān)總局到基層鄉(xiāng)村有成千上萬的安全工作人員在為安全發(fā)展工作做著細致的工作。山西省政府已多次總結(jié)表彰安全工作先進單位和個人，就是一個注重安全人才的有力舉措。經(jīng)過多年的努力，人們已普遍認識到搞好經(jīng)濟建設(shè)是政績，搞好安全生產(chǎn)也是政績的理念。不論是企業(yè)還是政府部門都應當更加重視安全人才的選拔使用，保證主要工作任務(wù)的完成。

五是安全文化要滲透好。搞好安全建設(shè)工作文化方式是更高層次的境界。起初是用技術(shù)手段搞好安全工作，其次是用管理方法搞好安全工作，發(fā)展到現(xiàn)在用文化方式搞好安全工作是安全工作自身規(guī)律的反映和必然趨勢。無論設(shè)備多么先進，總要靠人來操作，所以干部職工的安全思想、安全素質(zhì)、安全意識都很重要。只要人們從內(nèi)心深處、思想深處樹立了不安全不生產(chǎn)，先安全后生產(chǎn)的理念就會保證安全發(fā)展，而人的安全思想的牢固樹立就需要安全文化的滲透和傳播。

習智平總經(jīng)理結(jié)合實際介紹了山西福平安全建設(shè)工程有限公司的情況。該公司于十八大勝利召開之前于2012年10月29日在太原宣告成立。公司主要為有關(guān)單位和各類企業(yè)進行安全策劃、組織安全文化交流活動，與企業(yè)合作推介各類安全產(chǎn)品?！鞍踩ㄔO(shè)網(wǎng)”（http:/www.aqjsgc.com）是該公司主辦的網(wǎng)站亦開始運行。公司積極宣傳、貫徹、落實黨中央、國務(wù)院和山西省委、省政府關(guān)于安全發(fā)展的一系列部署決策、方針政策、制度規(guī)章，旨在弘揚科學發(fā)展安全發(fā)展的理念，為各行各業(yè)安全建設(shè)做出引領(lǐng)和貢獻，實現(xiàn)“三?！惫こ?，即保證企業(yè)安全生產(chǎn)、保護職工生命安全、保障領(lǐng)導維護職權(quán)。習智平總經(jīng)理已先后在多家主流媒體發(fā)表安全建設(shè)文章，在山西等地積極參與對各類企業(yè)的安全策劃，取得了顯著的成績，受到社會各界的好評。

習智平飽含深情地說，“習近平總書記高屋建瓴、言簡意賅地指出:中國人民依靠自己的勤勞、勇敢、智慧，開創(chuàng)了民族和睦共處的美好家園，培育了歷久彌新的優(yōu)秀文化。這是注重傳統(tǒng)美德的體現(xiàn)?！绷曋瞧秸f，山西和陜西僅是一河之隔，有著相同的文化底蘊。他決心把安全智慧貢獻在安全建設(shè)的事業(yè)中。他說，山西的安全發(fā)展有著許多有利條件，省委、省政府很重視，基層單位也都在全力抓。在十八大召開之前，運城市鹽湖區(qū)王吉敏區(qū)長認真?zhèn)鬟_了上級領(lǐng)導的指示，并創(chuàng)造性地強化安全意識，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，安全責任重于泰山，要居安思危，把安全工作做細做實做好，又親自與干部群眾一起排查安全隱患，做到了安全第一預防為主；山西鄉(xiāng)寧焦煤集團有限責任公司在公司領(lǐng)導張福義等人的帶領(lǐng)下，幾年來，加大礦井科技投入，實施精細化管理，力保安全生產(chǎn)；山西潞安煤基合成油有限公司以安全促生產(chǎn)，向安全要效益，已形成部門包保、專人負責、雙向監(jiān)督的安全檢查體系，形成了周檢查、旬匯總、月考核的安全管理機制，已連續(xù)安全生產(chǎn)五百天以上，體現(xiàn)出“安全是最大的財富”的理念成果。對山西的安全發(fā)展全國各地都很關(guān)注，許多領(lǐng)導、專家、學者都以不同方式支持和參與山西的安全建設(shè)，北京的李春明、胡太春、趙興林，上海的羅維甲、高平進，天津的江華東、郁從珍，陜西的賈巨川、師永貴、蘭新偉，河北的趙書海、李計恒、葛志文，重慶的郝杰生、任梅青、李明寶，寧夏的衛(wèi)寧淵、馬學明，山東的南平、宋振騏、周江濤，湖北的南光等等，山西的高華、王吉敏、王大高、伊茂森、王宇魁、宣宏斌、劇通達、吳罡、張健棟、劉峰、唐軍華、王建強、韓俊明、路斗恒、田藝彬、胡安俊、李德志、劉建虎、武珍、左晉順、張海龍、楊增越、楊劍平、王清亮、李志紅、衛(wèi)步云、李強、馬登峰、花志文、翟安發(fā)、任丕青、張保平等等都是安全建設(shè)的先進人物，為山西的安全發(fā)展做出了積極的貢獻。

展望未來豪情滿懷，特作《十八大感賦》：“五位一體新主張，安全建設(shè)來護航。習總書記重民生，‘向往’‘目標’達小康?！绷曋瞧娇偨?jīng)理愿與各界人士友好合作，為安全事業(yè)尤其是為煤礦的安全生產(chǎn)而努力工作，共同建設(shè)安全發(fā)展人人幸福的美好生活！

□琚耀慶 劉武彥